盐城夯实民生之基推动高质量就业

夯实民生之基  推动高质量就业

——盐城市“十三五”期间就业工作综述

“十三五”期间，盐城市就业工作走过了不平凡的5年——

城镇新增就业年均超10万人，累计达56.51万人，超规划目标16.51万人；

城镇登记失业率4%以内，始终保持在较低水平；

高校毕业生年末总体就业率98.06%；

扶持城乡劳动者成功自主创业人数12.24万人；

……

一组组数据的背后，见证着盐城就业工作取得的丰硕成果。“十三五”以来，市委、市政府坚持“就业优先”战略，把贯彻落实就业政策摆在更加突出位置。减负、稳岗、扩就业多措并举，扎实推进“六稳”工作，精准落实“六保”任务，以就业之稳促经济之稳、社会之稳、人心之稳。加速政策落地、强化就业服务，鼓励创新创业，聚焦重点群体、筑牢就业底线，全市就业形势稳中向好。

千方百计“稳”岗，守牢就业基本盘

这五年，伴随着减税降费、稳岗返还、技能提升等一系列新政新措出台落地，全市支持服务企业稳岗、促进重点群体就业创业、支持新就业形态发展等成果亮点更多、成绩更显。5年来，享受各项就业补贴政策劳动者28.67万人；稳岗返还政策惠及企业18137家、职工100.43万人次、累计发放4.72亿元；107万人次参加职业技能培训，43.5万人把技能证书捧回了家；失业保险费率“三连降”，累计为企业减负近7.98亿元。

拓宽渠道“扩”岗，激发就业新动能

这五年，编牢织密、覆盖城乡的公共就业创业服务网络体系，持续发挥着巨大能量。5年间，各级公共就业和人才服务机构年均提供登记求职、职业指导、职业介绍等服务近47.27万人次。坚持把创业带动就业作为扩大就业有效途径，鼓励自主创业，“送政策、送培训、送项目、送服务”成了每年送给广大劳动者的“大礼包”。连续5届盐城市返乡创业大赛，吸引226个创业团队参赛，108个项目获评“优秀创业项目”，先后斩获“中国创翼”创业创新大赛“金翼奖”4个、“银翼奖”2个。5年间，政策扶持更有力度，13815人次获得创业担保贷款共计16.22亿元；创业载体提档升级不停歇，全市累计创建省级创业示范基地达21家，发放奖补资金1550万元，扶持城乡劳动者成功自主创业12.24万人，其中扶持大学生创业12645人，实名登记返乡创业人员55679人；“从来此处多民生，串场河畔最盐城”，地摊经济、夜市经济等新就业形态不断涌现，成为拉动就业增长的新引擎。

分类施策“送”岗，就业服务精准化

这五年，招聘方式不断创新、服务平台持续优化，公共就业服务质效提升，返乡创业工作领跑全省。“春来归盐、返乡乐业”品牌影响力不断带来集聚效应；返乡创业百日行动、重点企业用工行动、创业能力提升行动、盐阜骄子回乡行动，“四大行动”点多面广成效明显，“留乡就业惠”线上小程序开启微就业新局面。全力实施“千名人社专员服务重点企业用工百日行动”，以“百场专场招聘、百场送教下乡、百场劳务协作、百场返乡恳谈”——“四百行动”为抓手，精准实施返乡就业促进、校企互惠合作、劳务协作对接、技能培训到企、科学用工指导、“招工引匠”六大行动，聚焦重点产业，全力服务全市大项目、大企业用工，实现就业市场的高效匹配，5年来，累计帮助重点企业近1.4万家。深化人力资源市场改革，激发市场活力，增加服务供给，提升服务质量。累计建成省级人力资源服务产业园2家，市级产业园1家，全市人力资源服务机构达200余家、年营业收入55亿元。盐城市人才网成为苏北首家新三板挂牌行业企业，为产业强市提供了强有力的人力资源支撑。

强化兜底“托”岗，保障重点群体就业

深入实施“万名学子集聚计划”，及时上线运行“沿（盐）海行、成（城）就你—盐城市高校毕业生供需网络平台”，精准摸排人才需求，科学制定全市紧缺人才专业目录，兑现“515”引才政策资金2.55亿元，发放人才绿卡21000多张，年均引进大学生2万人以上，总数居苏北前列，打响了“（盐）沿海行、（城）成就你”引才工作品牌。持续组织“春风行动”“就业促进月”“就业援助月”等活动，落实“零就业”家庭就业援助长效机制，积极开展离校未就业高校毕业生、失业登记人员、就业困难人员、低收入农户劳动力就业服务，落实职业培训补贴、社会保险补贴、创业担保贷款、低收入农户劳动力免费培训等政策，累计开发保洁、保绿、保安、河塘管护等扶贫公益性岗位10930个。全市共发放失业保险金59.33万人次7.66亿元，帮助失业人员再就业32.01万人，其中就业困难人员再就业5.87万人，就业水平基本稳定。

5年来，面对挑战与机遇并存、压力与动力互生的新常态，市委、市政府从让千家万户端稳饭碗抓起，牢牢兜住民生底线，交出了一份沉甸甸的“就业”答卷，实现了经济发展与吸纳就业“双赢”。

一个圆满的句号，往往预示着一个美好的开始。我们坚信下一个5年，盐城就业路更稳、更宽、更好，人民群众获得感、幸福感和安全感将更强。